| Título : | Manual de Derecho Administrativo | | Tipo de documento: | texto impreso | | Autores: | Felipe ROTONDO TORNARIA (1946-) (autor) | | Mención de edición: | 11a. ed. amp. y act. | | Lugar-Editorial-Fecha: | Montevideo : FCU, 2021 | | Descripción física: | 432 p. | | ISBN: | 978-9974-2-1208-4 | | Nota general: | En portada: Estudio general y régimen uruguayo. | | Idioma de publicación : | Español | | Ubicación: | D344.889 5 R848m | | Temas: | ACCION DE NULIDAD - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ESTATAL - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
BIENES DE DOMINIO PUBLICO - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
DERECHO ADMINISTRATIVO - CONCEPTOS
DERECHO ADMINISTRATIVO - FUENTES
DERECHO ADMINISTRATIVO - URUGUAY
DERECHO ADMINISTRATIVO - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
ESTADO - ORGANIZACION ADMINISTRATIVA
ESTADO DE DERECHO (DERECHO ADMINISTRATIVO) - EVOLUCION
ESTADO Y ADMINISTRACION PUBLICA
FUNCIONARIOS PUBLICOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
RECURSOS ADMINISTRATIVOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL ESTADO - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
ROTONDO TORNARIA, FELIPE - SEMBLANZA
SUJETOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
TEORIA DEL ORGANO
URUGUAY - ADMINISTRACION PUBLICA - CONTRATOS Y ESPECIFICACIONES
URUGUAY - ADMINISTRACION PUBLICA - CONTROL
URUGUAY - ADMINISTRACION PUBLICA - ORGANIZACION
| | Contenido: | Estado y administración.
Inserción en el Estado.
El Estado y su administración : evolución.
Estado absoluto.
Corrientes filosófico políticas.
Pasaje al Estado de Derecho.
Continuación : incidencia revolucionaria.
Estado de Derecho : caracterización.
Estado de Derecho y Derecho Administrativo.
Estado de Derecho : evolución : Estado liberal y social.
Estado social de Derecho : continuación.
Planificación : administración concertada.
Rol del Estado social de Derecho.
Administración como instrumento.
Estado administrador y sociedad.
Revisión.
Administración pública y Derecho.
Derecho Administrativo.
Sujeción de la administración al Derecho.
Ciencia del Derecho Administrativo.
Noción.
Caracteres.
Criterio esencial : supuestos.
Relación con otras ramas del Derecho y otras disciplinas.
Método.
Objeto del Derecho Administrativo : la función administrativa.
Nociones.
Cometidos : clasificaciones.
Servicio Público : sentidos.
Cometidos sustantivos y de apoyo.
Funciones jurídicas del Estado.
Función legislativa.
Función jurisdiccional.
Función administrativa.
Distribución de las funciones.
Otras posibles funciones del Estado.
Gobierno-administración.
Fuentes del Derecho Administrativo.
Noción : clasificación.
Constitución.
Actos legislativos.
Materia de ley.
Decretos-leyes.
Decretos-leyes : tipos.
Decretos-leyes en el Uruguay.
Tratados.
Reglamento.
Conceptos en el Decreto Nº 500/991.
Fundamentos de la potestad reglamentaria.
Radicación de la potestad.
Materia regulada.
Clasificaciones de reglamento.
Continuación : reglamento autónomo.
Reglamentos autónomos en el derecho uruguayo.
Procedimientos de elaboración.
Denominaciones del reglamento.
Desaplicación de un reglamento antijurídico.
Abrogación de un reglamento.
Circulares : instrucciones de servicio.
Reglamentos de necesidad.
Otras categorías de acto administrativo : resolución ; contratos.
Principios generales de derecho.
Principios : continuación.
Los principios generales en el orden jurídico uruguayo.
Principios inherentes a la personalidad humana y a la forma republicana de gobierno.
Equidad.
Analogía.
Doctrina : jurisprudencia.
Costumbre : práctica administrativa : precedente : actos propios.
Jerarquía de las fuentes.
Eficacia del ordenamiento jurídico administrativo.
Sujetos del Derecho Administrativo.
Relación jurídico administrativa.
Personas jurídicas : algunas clasificaciones.
Personas jurídicas públicas estatales.
Personas públicas no estatales ("paraestatales").
Personas públicas no estatales : continuación.
Personas privadas no estatales.
Personas privadas estatales.
Administrado : persona en relación con la administración.
Situaciones jurídicas subjetivas : derecho subjetivo, potestad.
Continuación : interés legítimo.
Situaciones jurídicas subjetivas en el sistema jurídico uruguayo.
Situaciones jurídicas pasivas (deberes).
Organización administrativa.
Nociones generales.
Normas de organización.
Teoría del Órgano.
Noción.
Elementos componentes.
Órgano y cargo.
Capacidad y competencia : especialidad.
Clasificación de la competencia orgánica.
Clasificación de órganos.
Sistemas orgánicos.
Noción : tipos.
Centralización.
Potestades del jerarca.
Clasificaciones de la jerarquía.
Modalidades de la centralización : autonomía técnica e imputación funcional.
Delegación de atribuciones.
Delegación de atribuciones : continuación.
Delegación de atribuciones : su ejercicio.
Desconcentración privativa.
Desconcentración privativa : origen.
Desconcentración no privativa.
Centralización derivada.
Descentralización : caracterización.
Descentralización : competencias.
Descentralización : grados.
Coordinación.
Acentralización.
Relaciones jurídico-administratrivas.
Organización administrativa uruguaya.
Administración pública.
Poder Ejecutivo : sentidos : evolución.
Formas de funcionamiento del Poder Ejecutivo ("cabeza").
Poder Ejecutivo : caracterización.
Presidencia de la República.
Vicepresidente de la República.
Atribuciones del Poder Ejecutivo.
Ministerios.
Ministerios : creación y determinación de competencias.
Ministerios : sus soportes.
Formación de la voluntad del Poder Ejecutivo : firma de sus actos.
Secretaría/Prosecretaría de la Presidencia de la República.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP).
Otras dependencias de la Presidencia de la República.
Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC) : ubicación orgánica.
Competencias de la ONSC.
Aspectos administrativos de los Poderes Legislativo y Judicial.
Descentralización por servicios : reseña histórica uruguaya.
Naturaleza jurídica y tipos de Organismos.
Creación, regulación, competencia, personal.
Especialización : proyecciones.
Organización : recursos contra sus actos.
Presupuesto y control.
Continuación : Control del Poder Ejecutivo.
Régimen de los miembros de los órganos jerarcas.
Sociedades de economía mixta.
Sociedades de economía mixta : continuación.
Normativa general sobre Entes Autónomos y Servicios Descentralizados.
Empresas Públicas.
Fideicomisos públicos.
Gobiernos Departamentales : presentación.
Naturaleza jurídica.
Reseña histórica.
Contenido de la descentralización departamental.
Órganos departamentales.
Órganos locales.
Materia departamental.
Asuntos departamentales.
Materias departamental y municipal.
Poderes jurídicos.
Patrimonio : aspectos financieros.
Convenios y otras formas de actuación.
Controles sobre el Gobierno Departamental.
Medios de defensa de los Gobiernos Departamentales.
Congreso de Intendentes.
Medios de la Administración : el funcionario público.
Noción de funcionario público.
Relación funcional : caracteres.
Relación funcional : su índole laboral.
Estatuto : noción y elaboración : estatutos múltiples.
Reglas constitucionales en materia estatutaria.
Normas estatutarias de rango legal.
Carrera administrativa.
Exclusión de la carrera : cargos políticos y de particular confianza.
Exclusión de la carrera : contratados.
Otras situaciones contractuales o con particularidades.
Relación funcional : surgimiento.
Competencia para designar y modos de selección.
Requisitos para el ingreso.
Funcionario de hecho.
Objeto de la relación funcional : deberes.
Reglas generales de conducta.
Derechos del funcionario.
Derechos : continuación.
Responsabilidad del funcionario.
Poder disciplinario.
Principios en materia disciplinaria.
Sanciones disciplinarias.
Procedimiento disciplinario : noción y principios.
Procedimiento disciplinario : tipos.
Investigación administrativa y sumario : sus etapas.
Relación de los procedimientos administrativo y penal.
Extinción de la relación funcional.
Extinción de la relación : continuación.
Destitución.
Destitución : continuación.
Medios de la administración : bienes y recursos.
Dominio público.
Dominio público en el Derecho uruguayo : elementos.
Régimen de los bienes del dominio público.
Uso del dominio público.
Uso privativo del dominio público.
Delimitación y cese la dominialidad.
Dominio privado del Estado.
Dominio privado : transferencia entre entes estatales.
Dominio hídrico : bases : competencias.
Dominio hídrico : continuación.
Dominio marítimo.
Dominio aéreo.
Dominio radioeléctrico.
Dominio minero.
Dominio funerario.
Dominio portuario.
Dominio vial.
Obtención de bienes y recursos : formas.
Derecho de propiedad (privada) y sus limitaciones.
Expropiación : noción.
Bases.
Elementos de la expropiación.
Procedimiento expropiatorio.
Procedimiento expropiatorio : continuación.
Juicio expropiatorio.
Transferencia de la propiedad.
Derechos de terceros.
Compensación.
Desistimiento.
Retrocesión.
Ocupación urgente del bien.
Expropiaciones con normas especiales.
Expropiación de bienes muebles.
Requisa y comiso.
Expropiaciones para urbanización u ordenamiento territorial.
Expropiación irregular y de hecho.
Presupuesto.
Elaboración del Presupuesto Nacional.
Elaboración de otros Presupuestos.
Notas generales sobre los Presupuestos.
Asignaciones y ejecución presupuestal.
Ordenadores de gastos y pagos.
Actividad administrativa.
Caracterización.
Presentación.
Clasificaciones.
Finalidad : interés general : potestades/sujeciones.
Actos y hechos de la administración.
Actividad reglada y discrecional.
Discrecionalidad : continuación.
Conceptos jurídicos indeterminados.
Acto administrativo.
Noción.
Noción : continuación.
Efectos jurídicos del acto.
Origen.
Actos regulados por el derecho privado.
Presupuestos y elementos.
Presupuestos : análisis.
Elementos (componentes).
Motivación.
Motivación y actos tácitos, implícitos, presuntos, ficto.
Relación entre presupuestos y elementos.
Procedimiento administrativo : noción.
Expediente y administrativos : soporte.
Procedimiento : Regulación y tipos.
Principios común : principios.
Principios : continuación : debido proceso.
Otros principios.
Etapas.
Etapas : continuación.
Actos en relación con el procedimiento.
Acto perfecto : conocimiento del acto : acto firme.
Caracteres del acto administrativo.
Caracteres : continuación.
Eficacia temporal del acto administrativo : irretroactividad.
Irregularidades del acto (ilegitimidad/invalidez).
Vicios del acto.
Vicios del acto : continuación.
Convalidación.
Extinción del acto administrativo.
Revocación.
Clasificación de actos administrativos.
Actos de gobierno y de administración.
Actos de gobierno : continuación.
Directivas y directrices.
Contratos de la Administración.
Existencia.
Tipos de contratos : marca administrativa.
Presupuestos y elementos.
Clasificación.
Principios de la contratación.
Tipos de procedimiento.
Licitación pública.
Impugnación.
Concesión de servicio público.
Contrato de obra pública : referencia al de suministros.
Concesión de obra pública.
Ejecución contractual : prerrogativas de la administración.
Posición del co-contratante.
Teorías sobre la ejecución contractual.
Extinción de los contratos.
Transacción y arbitraje en materia contractual.
Contratos de Participación Público-Privada (PPP).
PPP : procedimiento de contratación y marco institucional.
Ejecución de los contratos de PPP.
Otros aspectos de los contratos de PPP.
Contratos "CREMA".
Peticiones, recursos administrativos y acción de nulidad.
Normativa.
Régimen de las peticiones.
Recursos administrativos : tipos.
Plazo y forma de interposición : efectos.
Legitimación : expresión de voluntad : fundamentación.
Agotamiento de la vía administrativa-
Resolución de la vía recursiva.
Resolución tardía de los recursos.
La acción de nulidad : sus presupuestos.
Régimen procesal del contencioso anulatorio.
Naturaleza y efectos de la sentencia anulatoria.
Ejecución de la sentencia anulatoria.
Otros aspectos del proceso contencioso anulatorio.
Actos pasibles de nulidad.
Actos excluidos de la jurisdicción anulatoria.
Jurisdicción de conflictos.
Responsabilidad civil del Estado.
Evolución constitucional uruguaya.
Caracterización del régimen vigente.
Fundamento de la responsabilidad.
Responsabilidad por actividad de los concesionarios.
Responsabilidad objetiva o subjetiva.
Responsabilidad por actividad legislativa.
Responsabilidad por actividad jurisdiccional.
Responsabilidad por actividad administrativa.
Derecho de regreso contra el funcionario público.
Responsabilidad civil del personal : continuación.
Plazo para hacer valer la responsabilidad estatal.
Actualización de las obligaciones.
Ejecución de sentencias.
Jurisdicción competente.
Control de y sobre la Administración.
Noción : caracteres : reglas.
Tipos.
Control administrativo en el sistema centralizado.
Control administrativo en el sistema descentralizado.
Otros controles a cargo de la administración.
Control externo de la actividad económico-financiera.
Control interno de actos y gestión económico-financiera.
Control jurisdiccional sobre la administración.
Ombudsman o Defensor del Pueblo.
Defensor del Pueblo en el Uruguay. |
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