| Título : | Novedades legislativas de derecho administrativo en homenaje al profesor emérito Juan Pablo Cajarville Peluffo : 14 al 16 de noviembre de 2022 |
| Tipo de documento: | texto impreso |
| Autores: | SEMANA ACADEMICA DEL INSTITUTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO (XIV : 2022 NOV. 14-16 : MONTEVIDEO) (autor) ; Graciela RUOCCO (coord.) ; Andrea YELPO AMEZTOY (colab.) |
| Mención de edición: | 1a. ed. |
| Lugar-Editorial-Fecha: | Montevideo : FCU : FACULTAD DE DERECHO. INSTITUTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO, 2022 |
| Descripción física: | 602 p. |
| ISBN: | 978-9974-2-1329-6 |
| Nota general: | Presentación: Graciela Ruocco.
Contiene reseñas curriculares de los autores.
Notas y citas bibliográficas a pie de páginas. |
| Idioma de publicación : | Español |
| Ubicación: | D344.889 5 S471n |
| Temas: | CAJARVILLE PELUFFO, JUAN PABLO - HOMENAJES
CODIGO DE ETICA EN LA FUNCION PUBLICA - URUGUAY - PRINCIPIOS
CONTRATACION DIRECTA EN LA LEY 19.889 (09/07/2020) (LEY DE URGENTE CONSIDERACION - LUC)
CONTRATACION PUBLICA - URUGUAY - LEGISLACION
CONTRATACION PUBLICA - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
DERECHO ADMINISTRATIVO - URUGUAY - LEGISLACION
DERECHO ADMINISTRATIVO - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
DERECHO ADMINISTRATIVO - URUGUAY - SIGLO XXI
FUNCION PUBLICA - URUGUAY - LEGISLACION
FUNCION PUBLICA - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
FUNCIONARIOS PUBLICOS - URUGUAY - EXCEDENCIA - LEGISLACION - COMENTARIOS
FUNCIONES DE ADMINISTRACION SUPERIOR - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
JUTEP (JUNTA DE TRANSPARENCIA Y ETICA PUBLICA) - URUGUAY
LEY 17.060 (23/12/1998) (LEY CRISTAL - NORMAS REFERIDAS AL USO INDEBIDO DEL PODER PUBLICO - CORRUPCION) - COMENTARIOS
LEY 19.823 (25/09/2019) (DECLARACION DE INTERES GENERAL DEL CODIGO DE ETICA EN LA FUNCION PUBLICA) - COMENTARIOS
LEY 19.889 (09/07/2020) (ART. 282) (LEY DE URGENTE CONSIDERACION - LUC) (REPRESENTANTES DEL ESTADO EN LOS DIRECTORIOS DE LAS SOCIEDADES ANONIMAS CON PARTICIPACION ESTATAL EN EL CAPITAL ACCIONARIO - REGIMEN JURIDICO APLICABLE) - COMENTARIOS
LEY 20.010 (10/12/2021) (APROBACION DE NORMAS RELACIONADAS CON LA ACCION DE NULIDAD EN EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO) - COMENTARIOS
MOVILIDAD DE FUNCIONARIOS PUBLICOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
SEMANA ACADEMICA DEL INSTITUTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO (XIV : 2022 NOV. 14-16 : MONTEVIDEO) - PONENCIAS
SISTEMA CONTENCIOSO ANULATORIO - URUGUAY - REFORMA
SISTEMA CONTENCIOSO ANULATORIO - URUGUAY - REFORMA - LEGISLACION
TOCAF (TEXTO ORDENADO DE LA LEY CONTABILIDAD Y ADMINISTRACION FINANCIERA) (ART. 46 NUM. 1 - PREVENCION DE CONFLICTOS DE INTERES) - COMENTARIOS
URUGUAY - AGENCIA REGULADORA DE COMPRAS ESTATALES EN LA LEY 19.889 (09/07/2020) (LEY DE URGENTE CONSIDERACION - LUC)
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| Resumen: | Se analizan las novedades derivadas de trascendentes instancias legislativas, que introdujeron importantes modificaciones al marco normativo de interés para el derecho administrativo.
Refleja las opiniones de los expositores sobre la reforma del contencioso anulatorio, las novedades y prospectivas en materia de contratación pública y las modificaciones en la función pública, introducidas en los últimos años. |
| Contenido: | Reforma del contencioso anulatorio.
Modificaciones en plazos y comunicaciones.
Marco normativo.
Aspectos generales de la ley Nº 20.010.
Modificaciones en cuanto a comunicaciones y plazos / Carol AROCENA AREZO.
Sustanciación del proceso anulatorio / Mauricio BEAU TARAMBURELLI.
Del punto de vista de la organización.
Del punto de vista del proceso.
Impostergable reforma integral del contencioso anulatorio / Carlos E. DELPIAZZO.
Trascendencia de la cuestión.
Insumos disponibles para una reforma integral.
Principales cuestiones a atender.
Las actitudes de la administración demandada en el proceso contencioso de anulación / Rodrigo DIAZ INVERSO.
Actitudes procesales de la demandada.
La procuraduría del Estado en lo contencioso administrativo : cambios introducidos por la ley 20.010 / Teresa GUERRIERO.
Regulación constitucional de la procuraduría del Estado en lo contencioso administrativo.
Regulación legal de la procuraduría del Estado en lo contencioso administrativo : (decreto ley 15.524).
Naturaleza jurídica y ubicación institucional de la procuraduría del Estado en lo contencioso administrativo.
Participación de la procuraduría del Estado en los asuntos jurisdiccionales competencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
La ley 20.010.
El decreto ley 15.524.
Aspectos prácticos.
Consideraciones sobre el despacho saneador : su origen y constitucionalidad / Juvenal M. JAVIER.
Origen y evolución del instituto.
Antecedentes y normativa en Uruguay.
El despacho saneador y la Constitución.
La doctrina nacional y el despacho saneador.
El despacho saneador y el proceso contencioso anulatorio, conforme la ley 20.010 : el principio de inmediación y las excepciones previas.
El acceso a la jurisdicción anulatoria / Carlos A. MATA PRATES.
Condiciones de admisibilidad para el acceso a la jurisdicción anulatoria.
Aspectos procesales del acceso a la jurisdicción anulatoria.
El proceso contencioso administrativo de anulación a la luz de la nueva ley 20-010 / Silvana NESSAR DE LENOBLE.
Introducción : delimitación del objeto de estudio.
Relativo a las partes intervinientes en el proceso.
Relativo al procedimiento : actitudes del demandado.
Ejecución de sentencias anulatorias / Alvaro RICHINO.
Actualidad del tema en estudio.
La ejecución de las sentencias, de acuerdo a la Constitución y las leyes.
La ejecución de las sentencias en la jurisprudencia del Tribunal.
Algunas posiciones sostenidas recientemente sobre la ejecución de las sentencias.
¿Es posible promover proceso ejecutivo respecto a las sentencias del Tribunal de lo Contencioso Administrativo?
Control de oficio del Tribunal y excepciones / Ricardo SANTANA RODRIGUEZ.
Concepto de excepciones.
Normativa aplicable.
Control del TCA.
Relevamiento de oficio de las excepciones previas.
Régimen procesal.
Aplicación del Código General del Proceso en el proceso contencioso administrativo de anulación / Luis María SIMON.
Principal normativa aplicable al contencioso administrativo de anulación.
Caracteres generales del proceso contencioso anulatorio que se acentúan.
Objeto y finalidad.
Legitimaciones activa y pasiva.
Terceros y procurador de Estado en lo contencioso administrativo.
Presupuestos.
Demanda.
Contralor de la demanda.
Emplazamiento y noticia.
Terceros noticiados a petición de cualquiera de las partes.
Procedimiento posterior a las proposiciones iniciales.
Trámite luego del saneamiento y prueba sobre el objeto principal.
Medios impugnativos.
Prueba del objeto principal en la acción de nulidad : cambios introducidos por la ley Nº 20.010 / Natalia VELOSO GIRIBALDI.
Disposiciones sobre prueba.
Reglas generales sobre prueba.
Oportunidad para su proposición.
Plazos.
Particularidades de los diferentes medios probatorios.
Novedades y prospectiva de la contratación pública.
Plan anual de contratación / Gabriel DELPIAZZO ANTON.
Relevancia del tema.
Evolución normativa.
Fundamento del plan.
Alcance del plan.
Contenido del plan.
Incorporaciones o modificaciones al plan.
Concurso de precios / Viviana PEREZ BENECH.
Concepto y principales caracteres.
Aspectos relevantes de la regulación.
Modificaciones en el régimen de arrendamiento de obra / Graciela RUOCCO.
Semblanza al profesor Juan Pablo Cajarville.
Precisiones previas.
Evolución del régimen jurídico.
Modificaciones de la ley Nº 19.889 (LUC) a las excepciones en el procedimiento de contratación directa a nivel estatal y al control de las empresas privadas del Estado / Mariella SAETTONE MONTERO.
Aspectos generales de la contratación pública y de la regulación de las sociedades privadas del Estado.
Modificaciones de la LUC a la contratación directa.
Control de las sociedades del Estado : (artículo 276 ley Nº 19.889).
Evolución de la Agencia Reguladora de Compras Estatales a partir de la LUC / María Cristina VAZQUEZ PEDROUZO.
Concepto y tipos de autoridad reguladora.
Autoridades reguladoras en nuestro ordenamiento.
La agencia reguladora de compras estatales.
Valoración crítica de la Agencia Reguladora de Compras Estatales como autoridad reguladora.
Novedades y prospectivas en la función pública.
Funciones de administración superior / Daniel ARTECONA.
Homenaje a Juan Pablo Cajarville Peluffo.
Introducción al tema : régimen de la función pública e inserción en el mismo de las funciones de administración superior.
Vigencia del régimen de las funciones de administración superior a la luz de las leyes 19.924 y 19.996.
Modificaciones al régimen de funciones de administración superior que emanan de las leyes 19.924 y 19.996.
Compatibilidad del régimen de funciones de administración superior con el régimen constitucional de la función pública.
Posibilidad de aplicación del régimen de funciones de administración superior a otros organismos estatales.
La regulación de los conflictos de interés en el marco de la nueva gobernanza de las sociedades con participación del Estado / Alejandro BORCHE ALONSO.
La juridización de la ética pública.
El estatuto de los representantes del Estado en las personas de derecho privado.
Análisis del art. 282 de la ley 19.889.
Reestructura organizativa : regulación normativa y otras consideraciones / Carolina COSTAS MARTINEZ.
Cuestión terminológica.
Antecedentes de la reforma del Estado.
Nueva reestructura.
Otras consideraciones.
Principios generales en el Código de Etica en la Función Pública / Augusto DURAN MARTINEZ.
Ambito de aplicación de la ley Nº 19.823.
Principios y valores.
Principios y valores recogidos en el Código de Etica en la Función Pública.
Principios rectores.
Novedades en la relación funcional : movilidad / Verónica GONZALEZ RODRIGUEZ.
Movilidad : aproximación conceptual y tipos.
Redistribución.
Pases en Comisión.
Etica pública, 'compliance' y buena administración en la contratación administrativa : especial referencia al numeral 1) del artículo 46 del TOCAF / Adrián A. GUTIERREZ, Pablo BAZAN.
Consideraciones previas : ética publica, 'compliance' y buena administración.
El caso del numeral 1) del artículo 46 del TOCAF.
Excedencia / Gustavo IGARZA.
Fundamentos de la excedencia.
La excedencia en la función pública.
Régimen previsto en presupuesto nacional.
El acceso e inicio en la función pública : análisis de novedades legales desde la Constitución / Marcelo LABORDE GOÑI.
La Constitución y el acceso e inicio en la función pública.
Las novedades legislativas en materia de acceso e inicio en la función pública.
Ley Nº 19.823 : declaración de interés general del Código de Etica en la Función Pública / Susana LORENZO.
La ética pública en nuestra doctrina.
La ética pública en nuestro derecho positivo.
Ley 19.823 : declaración de interés general del Código de Etica en la Función Pública.
La gestión del conflicto de interés / Miguel PEZZUTTI ECHEVERRIA.
Preeminencia del interés general en la actuación administrativa.
Conflicto de interés y desviación de poder : caracterización y deslinde.
Herramientas para la efectividad de las normas de comportamiento ético / Ximena PINTO NERON.
Etica pública.
Ser y parecer en el comportamiento ético.
Herramientas aplicables.
Novedades en la función pública / Felipe ROTONDO TORNARIA.
Provisoriato.
Ascensos.
Funcionarios contratados.
Vínculos no funcionales.
Lineamientos para formular estructuras organizativas.
Normas de conducta en la función pública.
Motivación y ética pública como cultura de gobernanza / Pablo SCHIAVI.
El derecho a una resolución administrativa motivada como principio trascendente de la buena administración.
La motivación como derecho derivado de la buena administración en la Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano (2013).
Gobierno abierto como cultura de gobernanza : principios de transparencia, motivaciòn, ética pública, integridad, rendición de cuentas y participación.
Conceptualización de motivación : su recepción en el derecho positivo.
Motivación de la decisión como buena práctica de actuación en la función pública : (Código de Etica).
La importancia de la capacitación en las organizaciones en ética pública.
Junta de Transparencia y Etica Pública - JUTEP / Sonia SENA PRIETO.
Transparencia-Corrupción-Etica.
Normativa internacional.
Normativa nacional.
Ley 17.060 - Ley Cristal.
Declaraciones juradas de bienes e ingresos.
¿Quiénes deben presentar declaración jurada?
Plazos de presentación de las declaraciones juradas.
Contenido de las declaraciones juradas.
Incumplimiento.
Deber de reserva, derecho a la libertad de expresión y transparencia / Andrea YELPO AMEZTOY.
Derecho positivo.
¿Libertad de expresión versus deber de reserva?
Valoración por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Jurisprudencia. |
Novedades legislativas de derecho administrativo en homenaje al profesor emérito Juan Pablo Cajarville Peluffo : 14 al 16 de noviembre de 2022