| Título : | Manual de Derecho Administrativo : estudio general y régimen administrativo | | Tipo de documento: | texto impreso | | Autores: | Felipe ROTONDO TORNARIA (1946-) (autor) | | Mención de edición: | 12a. ed. ampl. y act. | | Lugar-Editorial-Fecha: | Montevideo : FCU, 2024 | | Descripción física: | 452 p. | | ISBN: | 978-9974-2-1463-7 | | Nota general: | Edición ampliada y actualizada a enero de 2024.
Incluye bibliografía. | | Idioma de publicación : | Español | | Ubicación: | D344.889 5 R848m | | Temas: | ACCION DE NULIDAD - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ESTATAL - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
BIENES DE DOMINIO PUBLICO - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
DERECHO ADMINISTRATIVO - CONCEPTOS
DERECHO ADMINISTRATIVO - FUENTES
DERECHO ADMINISTRATIVO - URUGUAY
DERECHO ADMINISTRATIVO - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
ESTADO - ORGANIZACION ADMINISTRATIVA
ESTADO DE DERECHO (DERECHO ADMINISTRATIVO) - EVOLUCION
ESTADO Y ADMINISTRACION PUBLICA
FUNCIONARIOS PUBLICOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
RECURSOS ADMINISTRATIVOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL ESTADO - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS
ROTONDO TORNARIA, FELIPE - SEMBLANZA
SUJETOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
TEORIA DEL ORGANO
URUGUAY - ADMINISTRACION PUBLICA - CONTRATOS Y ESPECIFICACIONES
URUGUAY - ADMINISTRACION PUBLICA - CONTROL
URUGUAY - ADMINISTRACION PUBLICA - ORGANIZACION
| | Contenido: | Estado y administración.
Inserción en el Estado.
El Estado y su administración : evolución.
Estado absoluto.
Corrientes filosófico políticas.
Pasaje al Estado de Derecho.
Continuación : incidencia revolucionaria.
Estado de Derecho : caracterización.
Estado de Derecho y Derecho Administrativo.
Estado de Derecho : evolución : Estado liberal y social.
Estado social de Derecho : continuación.
Planificación : administración concertada.
Rol del Estado social de Derecho.
Administración como instrumento.
Estado administrador y sociedad.
Revisión.
Administración pública y Derecho.
Derecho Administrativo.
Sujeción de la administración al Derecho.
Ciencia del Derecho Administrativo.
Noción.
Derecho interno, internacional, global.
Caracteres del Derecho Administrativo.
Criterio esencial : supuestos.
Relación con otras ramas del Derecho y otras disciplinas.
Método.
Objeto del Derecho Administrativo : la función administrativa.
Nociones.
Cometidos : clasificaciones.
Servicio Público : sentidos.
Cometidos sustantivos y de apoyo.
Funciones jurídicas del Estado.
Función legislativa.
Función jurisdiccional.
Función administrativa.
Distribución de las funciones.
Otras posibles funciones del Estado.
Gobierno-administración.
Fuentes del Derecho Administrativo.
Noción : clasificación.
Constitución.
Actos legislativos.
Materia de ley.
Decretos-leyes.
Decretos-leyes : tipos.
Decretos-leyes en el Uruguay.
Tratados.
Reglamento.
Conceptos en el Decreto Nº 500/991.
Fundamentos de la potestad reglamentaria.
Radicación de la potestad.
Materia regulada.
Clasificaciones de reglamento.
Continuación : reglamento autónomo.
Reglamentos autónomos en el derecho uruguayo.
Procedimientos de elaboración.
Denominaciones del reglamento.
Desaplicación de un reglamento antijurídico.
Abrogación de un reglamento.
Circulares : instrucciones de servicio.
Reglamentos de necesidad.
Otras categorías de acto administrativo : resolución ; contratos.
Principios generales de derecho.
Principios : continuación.
Los principios generales en el orden jurídico uruguayo.
Principios inherentes a la personalidad humana y a la forma republicana de gobierno.
Equidad.
Analogía.
Doctrina : jurisprudencia.
Costumbre : práctica administrativa : precedente : actos propios.
Jerarquía de las fuentes.
Eficacia del ordenamiento jurídico administrativo.
Sujetos del Derecho Administrativo.
Relación jurídico administrativa.
Personas jurídicas : algunas clasificaciones.
Personas jurídicas públicas estatales.
Personas jurídicas públicas no estatales ("paraestatales").
Personas jurídicas públicas no estatales : continuación.
Personas jurídicas privadas no estatales.
Personas jurídicas privadas estatales.
Administrado : persona en relación con la administración.
Situaciones jurídicas subjetivas : derecho subjetivo, potestad.
Interés legítimo.
Situaciones jurídicas subjetivas en el régimen uruguayo.
Situaciones jurídicas pasivas (deberes).
Organización administrativa.
Nociones generales.
Normas de organización.
Teoría del Órgano.
Noción.
Elementos componentes.
Órgano y cargo.
Capacidad y competencia : especialidad.
Clasificación de la competencia orgánica.
Clasificación de órganos.
Sistemas orgánicos.
Noción : tipos.
Centralización.
Potestades del jerarca.
Clasificaciones de la jerarquía.
Modalidades de la centralización : autonomía técnica e imputación funcional.
Delegación de atribuciones.
Delegación de atribuciones : continuación.
Delegación de atribuciones : su ejercicio.
Desconcentración privativa.
Desconcentración privativa : origen.
Desconcentración no privativa.
Centralización derivada.
Descentralización : caracterización.
Descentralización : competencias.
Descentralización : grados : modalidades.
Coordinación.
Acentralización.
Relaciones jurídico-administratrivas.
Organización administrativa uruguaya.
Administración pública.
Poder Ejecutivo : sentidos : evolución.
Formas de funcionamiento del Poder Ejecutivo ("cabeza").
Poder Ejecutivo : caracterización.
Presidencia de la República.
Vicepresidente de la República.
Atribuciones del Poder Ejecutivo.
Ministerios.
Ministerios : creación y determinación de competencias.
Ministerios : sus soportes.
Formación de la voluntad del Poder Ejecutivo : firma de sus actos.
Secretaría/Prosecretaría de la Presidencia de la República.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP).
Otras dependencias de la Presidencia de la República.
Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC) : ubicación orgánica.
Competencias de la ONSC.
Aspectos administrativos de los Poderes Legislativo y Judicial.
Descentralización por servicios : reseña histórica uruguaya.
Naturaleza jurídica y tipos de Organismos.
Creación, regulación, competencia, personal.
Especialización : proyecciones.
Organización : recursos contra sus actos.
Presupuesto y control.
Continuación : Control del Poder Ejecutivo.
Régimen de los miembros de los órganos jerarcas.
Normativa general sobre Entes Autónomos y Servicios Descentralizados.
Sociedades de economía mixta.
Sociedades de economía mixta : otras figuras.
Fideicomisos públicos.
Empresas Públicas.
Gobiernos Departamentales : presentación.
Naturaleza jurídica.
Reseña histórica.
Contenido de la descentralización departamental.
Órganos departamentales.
Órganos locales.
Materia departamental.
Asuntos departamentales.
Materias departamental y municipal.
Poderes jurídicos.
Patrimonio : aspectos financieros.
Convenios y otras formas de actuación.
Controles sobre el Gobierno Departamental.
Medios de defensa de los Gobiernos Departamentales.
Congreso de Intendentes.
Congreso de Intendentes : otros aspectos.
Congreso de Ediles.
Medios de la Administración : el funcionario público.
Noción de funcionario público en el Uruguay.
Relación funcional : caracteres.
Relación funcional : su índole laboral.
Estatuto : noción y elaboración : estatutos múltiples.
Reglas constitucionales en materia estatutaria.
Normas estatutarias de rango legal.
Carrera administrativa.
Exclusión de la carrera : cargos políticos y de particular confianza.
Exclusión de la carrera : contratados.
Otras situaciones contractuales.
Relación funcional : surgimiento : provisoriato.
Competencia para designar y modos de selección.
Requisitos para el ingreso.
Funcionario de hecho.
Objeto de la relación funcional : deberes.
Reglas generales de conducta.
Derechos del funcionario.
Derechos : continuación.
Responsabilidad del funcionario.
Poder disciplinario.
Principios en materia disciplinaria.
Sanciones disciplinarias.
Procedimiento disciplinario : noción y principios.
Procedimiento disciplinario : tipos.
Investigación administrativa y sumario : sus etapas.
Relación de los procedimientos administrativo y penal.
Extinción de la relación funcional.
Extinción de la relación : continuación.
Destitución.
Destitución : continuación.
Medios de la administración : bienes y recursos.
Dominio público.
Dominio público en el Uruguay : elementos.
Régimen de los bienes del dominio público.
Uso del dominio público.
Uso privativo del dominio público.
Delimitación y cese la dominialidad.
Dominio privado del Estado.
Dominio privado : transferencia entre entes estatales.
Dominio hídrico : bases : competencias.
Dominio hídrico : continuación.
Dominio marítimo.
Dominio aéreo.
Dominio radioeléctrico.
Dominio minero.
Dominio funerario.
Dominio portuario.
Dominio vial.
Obtención de bienes y recursos : formas.
Derecho de propiedad (privada) y sus limitaciones.
Expropiación : noción.
Bases de la expropiación.
Elementos de la expropiación.
Procedimiento expropiatorio.
Procedimiento expropiatorio : continuación.
Juicio expropiatorio.
Transferencia de la propiedad.
Derechos de terceros.
Compensación.
Desistimiento.
Retrocesión.
Ocupación urgente del bien.
Expropiaciones con normas especiales.
Expropiación de bienes muebles.
Requisa y comiso.
Expropiaciones para urbanización u ordenamiento territorial.
Expropiación irregular y de hecho.
Presupuesto.
Elaboración del Presupuesto Nacional.
Elaboración de otros Presupuestos.
Notas generales sobre los Presupuestos.
Asignaciones y ejecución presupuestal.
Ordenadores de gastos y pagos.
Actividad administrativa.
Caracterización.
Presentación.
Clasificaciones.
Finalidad : interés general : potestades/sujeciones.
Actos y hechos de la administración.
Actividad reglada y discrecional.
Discrecionalidad : continuación.
Conceptos jurídicos indeterminados.
Acto administrativo.
Noción.
Noción : continuación.
Efectos jurídicos del acto.
Origen.
Actos regulados por el derecho privado.
Presupuestos y elementos.
Presupuestos : análisis.
Elementos (componentes).
Motivación.
Motivación y actos tácitos, implícitos, presuntos, ficto.
Relación entre presupuestos y elementos.
Procedimiento administrativo : noción.
Expediente : trámite.
Soportes : actos electrónicos.
Procedimiento : Regulación y tipos.
Procedimiento común : principios.
Principios : continuación : debido proceso.
Otros principios.
Etapas.
Actos en relación con el procedimiento.
Acto perfecto : conocimiento del acto : acto firme.
Caracteres del acto administrativo.
Caracteres : continuación.
Eficacia temporal del acto administrativo : irretroactividad.
Irregularidades del acto (ilegitimidad/invalidez).
Vicios del acto.
Vicios del acto : continuación.
Convalidación.
Extinción del acto administrativo.
Revocación.
Clasificación de actos administrativos.
Actos de gobierno y de administración.
Actos de gobierno : continuación.
Directivas y directrices.
Contratos de la Administración.
Existencia.
Tipos de contratos : marca administrativa.
Presupuestos y elementos.
Clasificación.
Principios de la contratación.
Procedimiento : tipos.
Licitación pública.
Impugnación.
Concesión de servicio público.
Contrato de obra pública : referencia al de suministros.
Concesión de obra pública.
Ejecución contractual : prerrogativas de la administración.
Posición del cocontratante.
Teorías sobre la ejecución contractual.
Extinción de los contratos.
Transacción y arbitraje en los contratos públicos.
Contratos de Participación Público-Privada (PPP).
PPP : procedimiento de contratación y marco institucional.
Ejecución de los contratos de PPP.
Otros aspectos de los contratos de PPP.
Contratos CREMAF.
Peticiones, recursos administrativos y acción de nulidad.
Normativa.
Régimen de las peticiones.
Recursos administrativos : tipos.
Plazo y forma de interposición : efectos.
Legitimación : expresión de voluntad : fundamentación.
Agotamiento de la vía administrativa.
Resolución de la vía recursiva.
Resolución tardía de los recursos.
La acción de nulidad : sus presupuestos.
Jurisdicción contencioso administrativa (anulatoria).
Régimen procesal del contencioso anulatorio.
Tercerías.
Naturaleza y efectos de la sentencia anulatoria.
Ejecución de la sentencia anulatoria.
Otros aspectos del proceso contencioso anulatorio.
Actos pasibles de nulidad.
Actos excluidos de la jurisdicción anulatoria : el acto reiterativo.
Jurisdicción de conflictos.
Responsabilidad civil del Estado.
Fundamento.
Evolución constitucional uruguaya.
Caracterización del régimen vigente.
Responsabilidad por actividad de los concesionarios.
Responsabilidad objetiva o subjetiva.
Responsabilidad por actividad legislativa.
Responsabilidad por actividad jurisdiccional.
Responsabilidad por actividad administrativa.
Regreso contra el funcionario.
Responsabilidad civil del personal : continuación.
Plazo para hacer valer la responsabilidad estatal.
Actualización de las obligaciones.
Ejecución de sentencias.
Jurisdicción competente.
Control de y sobre la Administración.
Noción : caracteres : reglas.
Tipos.
Control administrativo en el sistema centralizado.
Control administrativo en el sistema descentralizado.
Otros controles a cargo de la administración.
Control externo de la actividad económico-financiera.
Control interno de actos y gestión económico-financiera.
Control parlamentario sobre la administración.
Control jurisdiccional sobre la administración.
Ombudsman o Defensor del Pueblo.
Defensor del Pueblo en el Uruguay. |
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Manual de Derecho Administrativo : estudio general y régimen administrativo