| Título : | Plebiscito constitucional de la seguridad social : análisis crítico | | Tipo de documento: | texto impreso | | Autores: | Rodolfo SALDAIN (1957-) (autor) ; Gonzalo MARTINEZ ALBA (autor) ; Martín J. RISSO FERRAND (pról.) | | Mención de edición: | 1a. ed. | | Lugar-Editorial-Fecha: | Montevideo : FCU, 2024 | | Descripción física: | 183 p. : tablas, gráfs. | | ISBN: | 978-9974-2-1520-7 | | Nota general: | Con notas al pie de las páginas y referencias bibliográficas.
| | Idioma de publicación : | Español | | Ubicación: | D342.208 95 S162p | | Temas: | BPS (BANCO DE PREVISION SOCIAL) - URUGUAY
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LEY 20.130 (10/05/2023) (LEY DE REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. CREACION DE UN SISTEMA PREVISIONAL COMUN Y DETERMINACION DEL PROCEDIMIENTO DE CONVERGENCIA DE LOS REGIMENES ACTUALMENTE VIGENTES) - COMENTARIOS
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URUGUAY - SEGURIDAD SOCIAL - REFORMAS CONSTITUCIONALES
| | Resumen: | La reforma constitucional impulsada por el PIT-CNT es una verdadera reforma de la seguridad social estructural y paramétrica que, de resultar aprobada, tendrá implicancias jurídicas, económicas, sociales y financieras de magnitud, algunas impredecibles y posiblemente no queridas por sus impulsores. El proyecto no fue precedido de diálogo social y político ni de estudios previos de viabilidad actuarial que sustenten la propuesta, como es metodología en este tipo de reformas. Las mejores prácticas en materia de reforma de los sistemas de pensiones requieren el análisis de diversas dimensiones implicadas, entre las que se destacan la demográfica, financiera, prestacional y la institucional, con una mirada de corto, mediano y largo plazo para no afectar a futuras generaciones por una mirada cortoplacista.
La presente obra tiene por fin realizar un análisis jurídico sistemático de la reforma y sus distintas implicancias en el ordenamiento jurídico vigente y el condicionamiento legislativo a futuro. Se destaca el análisis del régimen previsional resultante de la reversión del régimen de capitalización individual y las consecuencias que se derivan del mismo, así como el análisis de los cambios paramétricos y el marco normativo al que deberán ajustarse los futuros parlamentos. Finalmente, se repasa la dinámica demográfica del Uruguay y las principales estimaciones de impactos económico-financieros de la reforma, realizados por el Banco de Previsión Social, centros de estudios y actores privados. La presente obra es un aporte para comprender el alcance y consecuencias de la eventual aprobación plebiscitaria de la reforma constitucional proyectada. | | Contenido: | Aspectos metodológicos, conceptuales y de diseño.
Génesis de la reforma constitucional a plebiscitar.
Ausencia de análisis que fundamenten la solución propuesta.
La iniciativa plebiscitaria como política pública.
Caracterización de la iniciativa plebiscitaria.
La reforma previsional estructural que propone el plebiscito.
La reforma previsional paramétrica que propone el plebiscito.
Análisis de la normativa proyectada.
Antecedentes normativos regionales.
La reforma y la materia constitucional.
Vigencia y efectos sobre el ordenamiento jurídico.
Cambios institucionales y estructurales.
La desincorporación retroactiva al régimen de ahorro y régimen previsional resultante.
La confiscación de los saldos de las cuentas.
El fideicomiso de la seguridad social.
La pretendida "trazabilidad de los aportes" y la creación de una comisión en el BPS.
Los eventuales daños contra las AFAP.
Cambios paramétricos : ámbito subjetivo y objetivo de aplicación.
El estándar mínimo para futuras reformas.
Dinámica demográfica uruguaya.
La dinámica demográfica.
Cambios en la estructura de edades de la población.
Impactos financieros de la reforma constitucional a plebiscitar.
Introducción.
Estimación preliminar de costos presentada por BPS.
Estimaciones de impacto elaboradas por CINVE.
Una visión de impactos en el mercado financiero y de capitales.
Anexo : texto a plebiscitar. |
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Plebiscito constitucional de la seguridad social : análisis crítico