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Monografía: texto impreso

Metodología del Derecho Administrativo : reglas de racionalidad para la adopción y el control de la decisión administrativa / José María RODRIGUEZ DE SANTIAGO

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Título :	Metodología del Derecho Administrativo : reglas de racionalidad para la adopción y el control de la decisión administrativa
Tipo de documento:	texto impreso
Autores:	José María RODRIGUEZ DE SANTIAGO (autor)
Lugar-Editorial-Fecha:	Madrid : MARCIAL PONS, 2016
Descripción física:	210 p.
ISBN:	978-84-9123-002-1
Nota general:	Contiene bibliografía e índice.
Ubicación:	D344.01 R696m
Temas:	CONTROL JUDICIAL - ESPAÑA DERECHO ADMINISTRATIVO DERECHO ADMINISTRATIVO - ESPAÑA - FIJACION DE LOS HECHOS DERECHO ADMINISTRATIVO - ESPAÑA - METODOLOGIA DERECHO ADMINISTRATIVO - ESPAÑA - METODOLOGIA ACADEMICA DERECHO ADMINISTRATIVO - ESPAÑA - METODOLOGIA APLICATIVA DERECHO ADMINISTRATIVO - ESPAÑA - METODOLOGIA JURIDICO-ADMINISTRATIVA DERECHO ADMINISTRATIVO - ESPAÑA - NORMAS DE CONDUCTA APLICABLE - ELABORACION DERECHO ADMINISTRATIVO - ESPAÑA - PONDERACION DERECHO ADMINISTRATIVO - ESPAÑA - SUBSUNCION DERECHO ADMINISTRATIVO - METODOLOGIA DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA INTERPRETACION DEL DERECHO POR EL JUEZ
Contenido:	Metodología aplicativa y metodología académica del Derecho Administrativo Fundamentos de una metodología específicamente jurídico-administrativa Administración y jueces : dos maneras de aplicar el Derecho en cumplimiento de dos funciones constitucionales distintas dan lugar a dos metodologías diversas Binomios instrumentales Norma de conducta y norma de control Dirección de la actividad administrativa a través de programas condicionales y a través de programas finales Dirección de la actividad administrativa a través de programas materiales y a través de la organización y el procedimiento La fijación administrativa de los hechos Del hecho bruto al hecho neto : la dirección normativa de la fijación de los hechos La norma identifica los datos relevantes que integran el hecho neto y los que pueden despreciarse del hecho bruto El estándar de la probabilidad preponderante y la sobreprotección de fines o intereses determinados mediante el establecimiento de otros estándares para la fijación del hecho neto El procedimiento administrativo como marco institucional para la fijación del hecho neto El principio de investigación de oficio ¿Con cuánta información hay que trabajar? Grados de certeza y carga material de la prueba "Unos mismos hechos (sí) pueden existir y dejar de existir" para la aplicación de normas distintas En especial, el tratamiento de la inseguridad fáctica en el ámbito del derecho de gestión de riesgos La construcción de la norma de conducta aplicable por la Administración Interpretación judicial de la norma en la metodología tradicional versus construcción de la norma de conducta aplicable en una metodología específicamente jurídico-administrativa La construcción de la norma de conducta como proceso de progresiva acumulación de criterios que completan y concretan el texto inicial de la norma aplicable hasta referirlo óptimamente al caso sobre el que debe decidirse Construcción de normas de conducta materiales y de normas de conducta procedimentales y organizativas La construcción de la norma con los criterios tradicionales de la interpretación jurídica El art. 3.1 CC como mandato dirigido a la Administración La construcción de la norma empieza por su texto La interpretación sistemática y los mandatos de interpretación conforme con normas dotadas de supremacía jerárquica o primacía aplicativa La interpretación de la ley (y el reglamento) conforme a la Constitución La interpretación del Derecho nacional conforme al Derecho de la Unión Europea La interpretación del Derecho interno conforme al Derecho internacional y la interpretación del Derecho internacional La interpretación en relación con los antecedentes históricos y legislativos La interpretación en relación con la realidad social del momento El fin de la interpretación : el espítiru y finalidad de las leyes Criterios específicos para la interpretación de las normas relativas a derechos fundamentales El precedente Criterios adicionales para la construcción de la norma de conducta en una metodología específicamente jurídico-administrativa La genérica referencia a "criterios de oportunidad" (como contrapunto de los de "legalidad") para construir la norma de conducta administrativa ya no es suficientemente expresiva El soft law como conjunto de criterios de actuación que se integran directamente en la norma de conducta y solo indirectamente en la norma de control Los criterios de la lex artis Los criterios de la eficacia y la eficiencia El resultado del proceso de construcción de la norma ; La decisión sobre los criterios determinantes La decisión administrativa : subsunción y ponderación Decisiones de la administración ejecutiva programadas condicionalmente y subsunción Decisiones de la administración conformadora programadas finalísticamente y ponderación Administración conformadora y sujeción al Derecho ; La dirección finalística de la decisión administrativa ; Las tres fases de la ponderación Primera fase : la identificación de los intereses (principios o fines, mandatos de optimización) en juego Segunda fase : atribución de peso o importancia a cada uno de los intereses en juego en atención a las circunstancias del caso Tercera fase : decisión de prevalencia conforme a la "ley de la ponderación" : simultánea formulación de la regla de prevalencia condicionada Ponderación como procedimiento y ponderación como resultado Minimizar los riesgos de la ponderación como método decisorio : la utilización de los instrumentos del análisis económico del Derecho En especial, el control de la decisión en vía de recurso administrativo ; ¿Qué norma de control aplica la administarción para examinar en vía de recurso la previa decisión administrativa? La discrecionalidad de la administración y la norma de control judicial Tipos teórico normativos de discrecionalidad (ejemplificados en el ámbito del derecho urbanístico) La integración de la teoría de la ponderación en la tesis de que la discrecionalidad administrativa consiste en la habilitación a la Administración para completar o integrar un supuesto de hecho normativo imperfecto o crear un supuesto de hecho ... Discrecionalidad planificadora y discrecionalidad normativa Recapitulación Consideraciones adicionales sobre la forma de actuar de los principios La norma de control judicial formulada en función del tipo de discrecionalidad atribuido por la norma reguladora de las decisiones administrativas sobre planeamiento Normas de conducta (reguladoras de la actividad administrativa) y normas de control (judicial) La simetría entre norma de conducta y norma de control en los supuestos de decisiones regladas (completamente programadas) ; El control positivo La asimetría entre norma de conducta y norma de control en los supuestos de decisiones discrecionales ; El contenido de la norma de control judicial ; El control negativo Cuadro explicativo y nueva recapitulación Consideración especial de la "escala" de la discrecionalidad en la clasificación del suelo en la LRSV 1998 : la "gradación" de la programación normativa y la obligación de explicitar los criterios con los que se integra (o se crea) el supuesto de ... Análisis metodológico de la evolución de la norma de control judicial de las decisiones administrativas dotadas de discrecionalidad propiamente planificadora La formulación tradicional de la norma de control El control de al arbitrariedad-razonabilidad (art. 9.3 CE) en el resultado de la decisión La reforma de la norma de control : arbitrariedad (art. 9.3 CE) como simple ausencia de motivación expresa de la decisión Los primeros pasos de un específico control de ponderación

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