Título : | Manual de Derecho Administrativo |
Tipo de documento: | texto impreso |
Autores: | Felipe ROTONDO TORNARIA (1946-) (autor) |
Mención de edición: | 10a. ed. ampl. y act. |
Lugar-Editorial-Fecha: | [Montevideo : S.N.], 2017 |
Descripción física: | 500 p. |
ISBN: | 978-9974-96-775-5 |
Nota general: | Ampliado y actualizado a octubre de 2017.
Contiene listado de abreviaturas y siglas.
Incluye bibliografía. |
Ubicación: | D344.889 5 R848m |
Temas: | ACCION DE NULIDAD - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ESTATAL - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS ACTOS ADMINISTRATIVOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS DERECHO ADMINISTRATIVO - CONCEPTOS DERECHO ADMINISTRATIVO - FUENTES DERECHO ADMINISTRATIVO - URUGUAY DERECHO ADMINISTRATIVO - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS ESTADO - ORGANIZACION ADMINISTRATIVA ESTADO DE DERECHO (DERECHO ADMINISTRATIVO) - EVOLUCION ESTADO Y ADMINISTRACION PUBLICA FUNCIONARIOS PUBLICOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO RECURSOS ADMINISTRATIVOS - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS RESPONSABILIDAD CIVIL DEL ESTADO - URUGUAY - LEGISLACION - COMENTARIOS ROTONDO TORNARIA, FELIPE - SEMBLANZA SUJETOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO TEORIA DEL ORGANO URUGUAY - ADMINISTRACION PUBLICA - CONTRATOS Y ESPECIFICACIONES URUGUAY - ADMINISTRACION PUBLICA - CONTROL URUGUAY - ADMINISTRACION PUBLICA - ORGANIZACION
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Contenido: | Estado y administración
Inserción en el Estado
El Estado y su administración : evolución
Estado absoluto
Corrientes filosófico políticas
Pasaje al Estado de Derecho
Pasaje al Estado de Derecho : incidencia revolucionaria
Estado de Derecho : caracterización
Estado de Derecho y Derecho Administrativo
Estado de Derecho : evolución : Estado liberal y social
Estado social de Derecho : continuación
Planificación : administración concertada
Rol del Estado social de Derecho
Administración como instrumento
Estado administrador y sociedad
Administración pública y Derecho
Derecho Administrativo
Sujeción de la administración al Derecho
Ciencia del Derecho Administrativo
Noción
Caracteres
Criterio esencial : supuestos
Relación con otras ramas del Derecho y otras disciplinas
Método
Objeto del Derecho Administrativo : la función administrativa
Noción y tipos de funciones estatales : relación con cometidos
Cometidos : clasificaciones
Servicio Público : sentidos
Cometidos sustantivos y de apoyo
Funciones jurídicas del Estado
Función legislativa
Función jurisdiccional
Función administrativa
Distribución de las funciones
Otras posibles funciones del Estado
Gobierno-administración
Fuentes del Derecho Administrativo
Noción : clasificación
Constitución
Actos legislativos
Materia de ley
Decretos-leyes
Decretos-leyes : tipos
Decretos-leyes en el Uruguay
Tratados
Reglamento
Conceptos en el Decreto Nº 500/991
Fundamentos de la potestad reglamentaria
Radicación de la potestad reglamentaria
Materia regulada
Clasificaciones de reglamento
Clasificaciones de reglamento : reglamento autónomo
Reglamentos autónomos en el derecho uruguayo
Procedimientos de elaboración
Denominaciones del reglamento
Desaplicación de un reglamento contrario a normas superiores
Abrogación de un reglamento
Circulares : instrucciones de servicio
Reglamentos de necesidad
Otras categorías de acto administrativo : resolución ; contratos
Principios generales de derecho
Los principios generales en el orden jurídico uruguayo
Principios inherentes a la personalidad humana y a la forma republicana de gobierno
Equidad
Analogía
Doctrina ; jurisprudencia
Costumbre ; práctica administrativa ; precedente ; actos propios
Jerarquía de las fuentes
Eficacia del ordenamiento jurídico administrativo
Sujetos del Derecho Administrativo
Relación jurídico administrativa
Personas jurídicas : clasificaciones
Personas jurídicas públicas estatales
Personas públicas no estatales
Personas privadas no estatales
Personas privadas estatales
Administrado : persona en relación con la administración
Situaciones jurídicas subjetivas : derecho subjetivo ; potestad
Situaciones jurídicas subjetivas : interés legítimo
Situaciones jurídicas subjetivas en el sistema jurídico uruguayo
Situaciones jurídicas pasivas
Organización administrativa
Nociones generales
Normas de organización
Teoría del Organo
Noción
Elementos
Organo y cargo
Capacidad y competencia : especialidad
Clasificación de la competencia orgánica
Clasificación de órganos
Sistemas orgánicos
Noción ; tipos
Centralización
Potestades del jerarca
Clasificaciones de la jerarquía
Modalidades de la centralización : autonomía técnica e imputación funcional
Delegación de atribuciones
Delegación de atribuciones : su ejercicio
Desconcentración privativa
Desconcentración privativa : origen
Desconcentración no privativa
Centralización derivada
Descentralización : caracterización
Descentralización : competencias
Descentralización : grados
Coordinación
Acentralización
Relaciones jurídico-administratrivas
Organización administrativa uruguaya
Administración pública
Poder Ejecutivo : sentidos : evolución en el régimen uruguayo
Formas de funcionamiento del Poder Ejecutivo ("cabeza")
Poder Ejecutivo : caracterización
Presidencia de la República
Vicepresidente de la República
Atribuciones del Poder Ejecutivo
Ministerios
Ministerios : creación y determinación de competencias
Ministerios : sus soportes
Participación en la formación de la voluntad del Poder Ejecutivo y firma de sus actos
Secretaría/Prosecretaría de la Presidencia de la República
Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP)
Otras dependencias de la Presidencia de la República
Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC)
Naturaleza y competencias de la ONSC
Oficina Nacional del Servicio Civil : atribuciones
Aspectos administrativos de los Poderes Legislativo y Judicial
Descentralización por servicios : breve reseña histórica
Naturaleza y tipos de Organismos
Creación, regulación, competencia, personal
Especialización : proyecciones
Organización : recursos contra sus actos
Presupuesto y control
Controles del Poder Ejecutivo
Régimen de los miembros de los órganos jerarcas
Sociedades de economía mixta
Normativa general sobre Entes Autónomos y Servicios Descentralizados
Empresas Públicas
Gobiernos Departamentales : presentación
Naturaleza jurídica
Breve reseña histórica
Contenido de la descentralización departamental
Organización
Materia del Gobierno Departamental
Materias del Gobierno Departamental según ley
Materias departamental y municipal
Poderes jurídicos de los órganos del Gobierno Departamental
Patrimonio : aspectos financieros
Controles sobre el Gobierno Departamental
Medios de defensa de los Gobiernos Departamentales
Congreso de Intendentes
Convenios y otras formas de actuación de los Gobiernos Departamentales
Medios de la Administración
Medios humanos : funcionarios públicos : régimen uruguayo
Elemento humano de la administración
Noción de funcionario público
Relación funcional : características
Relación funcional : su índole laboral
Estatuto : noción y elaboración ; estatutos múltiples
Reglas constitucionales en materia estatutaria
Normas estatutarias de rango legal
Carrera administrativa
Exclusión de la carrera : cargos políticos y de particular confianza
Exclusión de la carrera : contratados
Otras situaciones contractuales o con particularidades
Relación funcional : surgimiento
Competencia para designar y modos de selección
Requisitos para el ingreso
Funcionario de hecho
Objeto de la relación funcional : deberes
Normativa general en la materia
Derechos del funcionario
Responsabilidad del funcionario
Poder disciplinario
Poder disciplinario : principios en materia disciplinaria
Sanciones disciplinarias
Procedimiento disciplinario : tipos
Investigación administrativa y sumario : sus etapas
Relación de los procedimientos administrativo y penal
Extinción de la relación funcional
Destitución
Otros medios de la administración : bienes y recursos
Dominio público
Dominio público en el Derecho uruguayo : elementos
Régimen jurídico de los bienes del dominio público
Uso del dominio público
Uso privativo del dominio público
Delimitación del dominio público
Dominio privado del Estado
Dominio privado : transferencia entre entes estatales
Dominio hídrico
Conformación del dominio hídrico
Dominio marítimo
Dominio aéreo
Dominio radioeléctrico
Dominio minero
Dominio funerario
Dominio portuario
Dominio vial
Obtención de bienes y recursos : formas
Derecho de propiedad y sus limitaciones
Expropiación : noción
Bases de la expropiación
Elementos de la expropiación
Procedimiento expropiatorio sobre inmuebles : etapas
Juicio expropiatorio
Transferencia de la propiedad
Derechos de terceros
Compensación
Desistimiento
Retrocesión
Ocupación urgente del bien
Expropiaciones con normas especiales
Expropiación de bienes muebles
Requisa
Expropiaciones para urbanización u ordenamiento territorial
Expropiación irregular y de hecho
Presupuesto
Elaboración del Presupuesto Nacional
Elaboración de otros Presupuestos
Notas generales sobre los Presupuestos
Asignaciones y ejecución presupuestal
Ordenadores de gastos y pagos
Actividad administrativa
Caracterización
Presentación
Clasificaciones
Finalidad : interés general ; potestades/sujeciones
Actos y hechos de la Administración
Actividad reglada y discrecional
Discrecionalidad
Conceptos jurídicos indeterminados
Acto administrativo
Noción
Acto administrativo y su efecto normativo
Origen del acto administrativo
Actos regulados por el derecho privado
Presupuestos y elementos del acto administrativo
Presupuestos del acto administrativo : análisis
Elementos (componentes) del acto administrativo
Motivación
Motivación y actos tácitos, implícitos, presuntos, fictos
Relación entre presupuestos y elementos
Procedimiento administrativo : noción
Expediente y trámite administrativos : medios
Regulación y tipos de procedimiento administrativo
Principios del procedimiento administrativo
Principios del procedimiento : debido proceso
Etapas del trámite administrativo
Actos en relación con el procedimiento
Conocimiento del acto : acto perfecto/acto firme
Caracteres del acto administrativo
Eficacia temporal del acto administrativo : irretroactividad
Irregularidades del acto (ilegitimidad/invalidez)
Vicios del acto
Desviación, abuso y exceso de poder
Convalidación
Extinción del acto administrativo
Revocación
Clasificación de actos administrativos
Actos de gobierno y de administración
Directivas y directrices
Contratos de la Administración
Existencia
Tipos de contratos : marca administrativa
Presupuestos y elementos del contrato administrativo
Clasificación de los contratos administrativos
Principios generales en materia de contratación
Reglas básicas del procedimiento de contratación
Tipos de procedimiento para la contratación
Licitación pública
Impugnación
Concesión de servicio público
Contrato de obra pública : referencia al de suministros
Concesión de obra pública
Ejecución de los contratos : prerrogativas de la administración
Posición del co-contratante
Teorías relativas a la ejecución contractual
Extinción de los contratos
Transacción y arbitraje en los contratos administrativos
Contratos de Participación Público-Privada (PPP)
PPP : procedimiento de contratación y marco institucional
Ejecución de los contratos de PPP
Otros aspectos de los contratos de PPP
Peticiones, recursos administrativos y acción de nulidad
Normativa
Régimen de las peticiones
Régimen de los recursos
Agotamiento de la vía administrativa
Resolución de la vía recursiva
Resolución tardía de los recursos
La acción de nulidad : sus presupuestos
Régimen procesal del contencioso anulatorio
Efectos y naturaleza de la sentencia anulatoria
Otros aspectos del proceso contencioso anulatorio
Actos pasibles de nulidad
Actos excluidos de la jurisdicción anulatoria
Jurisdicción de conflictos : competencia
Responsabilidad civil del Estado
Evolución constitucional uruguaya
Caracterización del régimen vigente
Fundamento de la responsabilidad
Responsabilidad por actividad de los concesionarios
Responsabilidad objetiva o subjetiva
Responsabilidad por actividad legislativa
Responsabilidad por actividad jurisdiccional
Responsabilidad por actividad administrativa
Derecho de regreso contra el funcionario público
Responsabilidad del personal
Plazo para hacer valer la responsabilidad estatal
Actualización de las obligaciones
Ejecución de sentencias
Jurisdicción competente
Control de la Administración
Noción ; caracteres ; reglas
Tipos de control
Control administrativo en el sistema centralizado
Control administrativo en el sistema descentralizado
Otros controles a cargo de la administración
Control parlamentario de la administración
Control externo de la actividad económico-financiera
Control interno de actos y gestión económico-financiera
Ombudsman o Defensor del Pueblo |